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                教育部:从事这40种职业得先考职业资格证书

                发稿时间: 2021-05-09 02:46:00

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                (原标题:新任贵州省委常委赵德明任贵阳市委书记)

                  中新网客户端北京5月8日电(彭宁铃)近日,#13岁男孩电梯故障自救失败坠亡#的消息刷屏网络,引起人们对电梯安全的讨论。

                  高楼林立的城市中,电梯成为人们生活中不可或缺的设置。然而,频频见诸报端的“吃人电梯”事件,也让舆论热议电梯安全的监管责任。

                资料图:2020年,湖北孝感两男童扒停电梯后被卡电梯井消防紧急救援。付传虎 摄
                资料图:2020年5月,湖北孝感两男童扒停电梯后被卡电梯井,消防紧急救援。付传虎 摄

                  13岁男孩扒门自救坠亡

                  电梯“吃人”事件频发,谁的责任?

                  近日,福建福州一小区电梯故障,一名13岁男孩在自救过程中坠落身亡。

                  据媒体报道,监控录像显示:男孩按二层按钮,电梯却上升至6层和7层之间,孩子先后拍打电梯门,按“紧急通话”按钮求助未得到回应。男孩在电梯内进行自救,用长柄雨伞撬开轿厢门和6层电梯门。18时34分许,男孩从不到半米高的空间,钻出轿厢,随后发生意外。

                  近年来,电梯安全事件频发,有关“吃人电梯”的纠纷也受到舆论聚焦。根据市场监管总局今年3月发布的《关于2020年全国特种设备安全状况的通告》,截至2020年年底,全国的电梯数量达到786.55万台,全年电梯事故25起、死亡19人。

                  这些事故的原因包括,违章作业或操作不当,设备缺陷或安全部件失效或保护装置失灵,应急救援(自救)不当,安全管理、维护保养不到位,等等。

                  除了电梯事故本身,由电梯安全所引发的纠纷案件就更多了。中新网通过裁判文书网检索“电梯”“事故”“物业”,仅2021年出现的文书就已达到300余篇。

                资料图。中新网记者 李骏 摄
                资料图。中新网记者 李骏 摄

                  观察这些电梯事故引发的纠纷,不少案件中,电梯报警按钮失灵的现象,对被困者的伤亡情况都有一定影响。那么,关键时刻可以救命的报警按钮为何频频失灵?监管责任谁来担?

                  “电梯应急照明和紧急救援按键是电梯年检的重点之一,要求任何情况下务必接通。”内蒙古呼和浩特市一家电梯安装、维修保养公司的负责人乔建告诉中新网,如果求助按钮不能及时接通,是不符合规定的。

                  乔建说,按照国家相关规定,对电梯的质量检查较为全面,包括电梯的全部安全部件(限速器、安全钳、缓冲器、上下极限装置、安全回路等)、承重载荷试验、应急照明、五方通话等方面,全部检测通过后,电梯才能获得运营的许可。

                  乔建介绍,日常生活中,物业方面一般会将电梯的维保工作承包给有专业资质的电梯公司,按照国家规定,要求一个月检修要达到两次。“大公司会对维保工作严格要求,但一些不正规的小公司可能存在保养不认真的情况,导致电梯使用过程出现隐患。”

                  北京德翔律师事务所主任、北京市律协民法专委会副主任安翔表示,根据民法典相关规定,物业公司依据法律和业主之间的约定,承担对于楼房电梯的管理和维护义务,在电梯发生故障最终导致人员伤亡的事件中,物业公司需要承担赔偿责任。

                  安翔说,如果电梯本身存在质量问题或者设计缺陷,可以由居民起诉物业公司与电梯公司,也可直接起诉物业公司,之后由物业公司向电梯公司追偿。

                资料图:山东一小区内的电梯。郝学娟 摄
                资料图:山东一小区内的电梯。郝学娟 摄

                  多少电梯在超龄服役?

                  老旧电梯的安全监管引关注

                  从事后的法律责任来看,电梯安全事件的追责似乎并不复杂。但频发的电梯安全事件背后,监管责任为何屡屡缺位?

                  有媒体报道,13岁男孩坠亡事件中,小区保安称电梯是2005年投入使用,已使用多年、老化严重。

                  “正常情况下,电梯停运时,电梯轿厢门无法从内部用雨伞撬开。”乔建说,如果事件中电梯可以从内打开,或许的确是电梯型号太过老旧,没有加装开门限制装置。

                  老旧电梯,正是现实中不少电梯惊魂事件的发生地。2019年6月下旬,陕西咸阳秦都区众亿温泉大厦一部老电梯发生故障,停在2楼与3楼之间,一位老人腿被卡住不幸身亡。此前,北京市丰台区一部使用25年的电梯,一名妇女一条腿迈入电梯后电梯突然上升导致左腿被夹断。

                  而值得一提的是,在我国,目前并没有电梯整体报废使用年限的规定。

                  2019年4月,在市场监管总局官网的公众留言处,特种设备安全监察局在回应“国家是否有电梯使用年限的规定或规范要求”一问时表示:将使用超过15年以上的电梯称为老旧电梯,是行业的一种说法,目前,我国没有电梯整体报废使用年限的规定。

                  此前公开资料显示,2001年,北京市曾下发过《关于加强北京市住宅电梯报废管理有关问题的通知》,基本将电梯报废年限确定为15年。当时,该《通知》甚至也被业内认为是国内唯一对电梯报废年限作出明确规定的文件。

                  2016年2月,我国首个电梯主要部件报废国家标准实施,老旧电梯的报废正从以使用时间“一刀切”变为具体情况具体分析。

                  在从事电梯行业多年的乔建看来,15年的新旧标准,主要是超过15年的电梯由于电子和机械元器件老化,或生产标准与现行国标不符,而在现实中,年限并非检测电梯质量的唯一标准。

                  在乔建所在的公司,维保电梯大约1100台,其中,15年以上的电梯占比约达10%。

                  “一些使用超过20年的电梯使用状况依旧良好,高质量维护保养起着重要作用。”乔建说。

                  乔建认为,电梯设备出现故障在所难免,除了一些极端事件,很多伤亡的发生,源于居民对乘梯安全知识的缺失。

                  “现实中,电梯内类似滑梯、坠梯现象,多数情况是电梯复位运行的表现。重要的是了解相关知识,遇到突发情况正确处理。”乔建说。

                北京一小区电梯内的公示。彭宁铃 摄
                北京一小区电梯内的安全提示。彭宁铃 摄

                  “盲目自救等于自杀”

                  电梯遇险,正确的打开方式是什么?

                  电梯安全事关居民的生命健康,电梯故障却不能断绝,悲剧该如何阻止?

                  从法律的角度来说,安翔表示,安全生产部门应该加大监管力度。“不仅要定期进行检测,还应对日常的管理维护加强监管。同时,物业公司的主管部门也有义务,督促物业公司依法履行职责。”

                  专家表示,对可能发生的电梯故障,物业公司应当采取提示措施。比如,遇到故障该如何处置?是否明示应当采取某一行为、不应当采取某一行为?

                  “如果物业公司在电梯内或周围的明显位置详细标注了安全提示,也介绍了出现意外情况的解决方法,可以相应减轻责任。”安翔说。

                  乔建则认为,事前的电梯安全乘梯知识普及亟待加强。“在日常生活中,如果遇到电梯停运、被困轿厢,第一时间应该使用电梯内部的紧急救援按钮,通过五方通话装置进行求救。”

                  “盲目的自救几乎等于自杀。”乔建说,电梯并非密封空间,空气流通正常,不用担心窒息的风险,一旦电话接通,及时通报被困电梯位置,冷静等待救援即可。

                  乔建呼吁加强乘梯安全宣传,“比如,物业公司、政府相关部门、电梯公司可以发放电梯急救知识的小册子、播放视频,或者采用电梯内图片提醒等方式,减少盲目自救,减少悲剧发生。”(完)

                【编辑:叶攀】
                  新京报讯(记者王真真)3月10日,文旅部授权中国旅游研究院发布《2019年旅游市场基本情况》。2019年,旅游经济继续保持高于GDP增速的较快增长。去年旅游总收入为6.63万亿元,同比增长11%;旅游业对GDP的综合贡献为10.94万亿元,占GDP总量的11.05%;旅游直接就业2825万人,旅游直接和间接就业7987万人,占全国就业总人口的10.31%。

                  面对可能败诉的风险,面对野生动物保护,面对食品安全,面对公众的身体健康,我们向院党组和省、市检察院汇报后痛下决心,一定要啃下这块“硬骨头”!

                  湖北新增确诊病例13例(武汉13例),新增治愈出院病例1471例(武汉1212例),新增死亡病例22例(武汉19例),现有确诊病例15671例(武汉14514例),其中重症病例4412例(武汉4217例)。累计治愈出院病例49056例(武汉33041例),累计死亡病例3046例(武汉2423例),累计确诊病例67773例(武汉49978例)。新增疑似病例6例(武汉6例),现有疑似病例198例(武汉192例)。

                  记者向湖北机场集团求证,回复称未接到具体复航时间的通知。记者接到网友反映后,登录了携程、途牛、航旅纵横等订票APP。在这些软件上,确实出现了3月29日武汉飞上海的航班信息,包括东航等航空公司的航班。记者在软件上选择3月29日之前的日期,均显示“当日无航班”;而选择3月29日之后(含3月29日)的日期,则出现了时刻、航班号、机型等具体信息,并且可以点选支付按钮。

                来源:admin  责编:秩名